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(四)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

2013-7-4 20:14:41      點(diǎn)擊:
(交通部 [1998]107號(hào))
第二條 本細(xì)則適用于一切從事水路營(yíng)業(yè)性旅客、貨物運(yùn)輸(含旅游、渡船運(yùn)輸,下同)的企業(yè)、其它單位和個(gè)人。
第三條 中華人民共和國(guó)沿海、江河、湖泊以及其它通航水域中的旅客、貨物運(yùn)輸,必須由中國(guó)企業(yè)、其它單位或個(gè)人使用懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗的船舶經(jīng)營(yíng)。中國(guó)企業(yè)、其它單位和個(gè)人將運(yùn)輸船舶租賃給“三資企業(yè)”或租用“三資企業(yè)”的船舶經(jīng)營(yíng)上述水域的旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸?shù)模鄳?yīng)按前款規(guī)定,經(jīng)交通部批準(zhǔn)。
第五條 營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸是指為社會(huì)服務(wù),發(fā)生各種方式運(yùn)費(fèi)結(jié)算的旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸。
第六條 水路運(yùn)輸企業(yè)是指從事水路營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸,具有法人資格的專業(yè)水運(yùn)企業(yè)。 
第八條 開業(yè)的審批權(quán)限
  一、要求設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)或以運(yùn)輸船舶經(jīng)營(yíng)沿海、內(nèi)河。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市,下同)際運(yùn)輸?shù),?yīng)申報(bào)交通部批準(zhǔn)。其中經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江、珠江、黑龍江水系干線運(yùn)輸?shù)模▽I(yíng)國(guó)際旅客旅游運(yùn)輸?shù)某猓,申?bào)交通部派駐水系的航務(wù)(運(yùn))管理局批準(zhǔn);
  二、要求設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)或以運(yùn)輸船舶經(jīng)營(yíng)省內(nèi)地(市)間運(yùn)輸?shù),?yīng)申報(bào)省交通廳(局)或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門批準(zhǔn);經(jīng)營(yíng)地(市)內(nèi)運(yùn)輸?shù),?yīng)申報(bào)所在地的地(市)交通局或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門批準(zhǔn);
  三、“三資企業(yè)”要求經(jīng)營(yíng)我國(guó)沿海、江河、湖泊及其它通航水域內(nèi)的旅客和貨物運(yùn)輸?shù),?yīng)申報(bào)交通部批準(zhǔn)。
第九條 開業(yè)的條件:
  一、具有與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的運(yùn)輸船舶,并持有船檢部門簽發(fā)的有效船舶證書,其駕駛、輪機(jī)人員應(yīng)持有航政部門簽發(fā)的有效職務(wù)證書;
  二、在要求經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)有較穩(wěn)定的客源或貨源;
  三、有經(jīng)營(yíng)管理的組織機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所和負(fù)責(zé)人,并訂有業(yè)務(wù)章程;
  四、擁有與運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動(dòng)資金。
第十條 申請(qǐng)籌建水路運(yùn)輸企業(yè)或訂造船舶從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸,應(yīng)向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提交“水路運(yùn)輸企業(yè)(船舶)籌建申請(qǐng)書”,并抄報(bào)單位所在地和航線到達(dá)地的交通主管部門(從事省際運(yùn)輸?shù)模瓐?bào)省交通主管部門;從事地(市)間運(yùn)輸?shù),抄?bào)地(市)交通主管部門;從事縣際運(yùn)輸?shù),抄?bào)縣交通主管部門,下同)。各抄報(bào)單位應(yīng)于接到申請(qǐng)書的次日起,十天內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面意見。審批機(jī)關(guān)應(yīng)于接到申請(qǐng)書的次日起四十天內(nèi)給予批復(fù)。
  經(jīng)批準(zhǔn)同意籌建水路運(yùn)輸企業(yè)或訂造運(yùn)輸船舶后,方可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行籌建、訂造船舶。籌建完畢,具備第九條規(guī)定的開業(yè)條件后,應(yīng)再向原審批機(jī)關(guān)提交“水路運(yùn)輸企業(yè)(船舶)開業(yè)申請(qǐng)書”。審批機(jī)關(guān)應(yīng)于十五天內(nèi),對(duì)決定批準(zhǔn)的發(fā)給長(zhǎng)期或臨時(shí)的“水路運(yùn)輸許可證”。
  第十四條 取得運(yùn)輸許可證的單位和個(gè)人,應(yīng)在開業(yè)前按照《工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,持許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可營(yíng)業(yè)。
  領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的水路運(yùn)輸企業(yè)和其它從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡(gè)人,應(yīng)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照向原簽發(fā)運(yùn)輸許可證的機(jī)關(guān),按照擁有船舶的艘數(shù)領(lǐng)取單船長(zhǎng)期或臨時(shí)的“船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證”。
第十七條 水運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)需要增減運(yùn)力或變更經(jīng)營(yíng)范圍,應(yīng)申報(bào)下列機(jī)關(guān)審批:
  一、業(yè)經(jīng)交通部準(zhǔn)許從事國(guó)內(nèi)水運(yùn)運(yùn)輸?shù)摹叭Y企業(yè)”增加運(yùn)力或變更其經(jīng)營(yíng)范圍以及其它企業(yè)和單位增加省際運(yùn)輸運(yùn)力或變更其省際經(jīng)營(yíng)范圍的,由交通部審批。其中屬于長(zhǎng)江、黑龍江交通部直屬企業(yè)的,由交通部委托其派駐水系的航務(wù)(運(yùn))管理局審批;屬于其它內(nèi)河省際運(yùn)輸?shù),由交通部委托各省交通廳(局)在交通部或交通部委托其派駐水系的航務(wù)(運(yùn))管理局確定的年度新增運(yùn)力額度內(nèi)審批;
  二、省內(nèi)運(yùn)輸增加運(yùn)力或變更經(jīng)營(yíng)范圍,按經(jīng)營(yíng)范圍分別申報(bào)所在省、地(市)的交通廳(局)或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門批準(zhǔn)。
  水路運(yùn)輸企業(yè)、其它單位和個(gè)人減少運(yùn)力,報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。
第十八條 水路運(yùn)輸企業(yè)要求增加運(yùn)力或變更其經(jīng)營(yíng)范圍,應(yīng)向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提交“增加運(yùn)力、變更經(jīng)營(yíng)范圍申請(qǐng)書”(附表九),并抄報(bào)單位所在地和航線到達(dá)地的交通主管部門。各抄報(bào)單位應(yīng)于十天內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面意見。審批機(jī)關(guān)應(yīng)于四十天內(nèi)對(duì)經(jīng)審核批準(zhǔn)的,核發(fā)或更換“船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證”。
第二十五條 水路運(yùn)輸企業(yè)可以在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),自行組織貨物運(yùn)輸,任何單位和個(gè)人均不得實(shí)行地區(qū)或部門封鎖,壟斷貨源。
第二十六條 水路運(yùn)輸企業(yè)必須按照交通部和省交通廳(局)制定的運(yùn)價(jià)規(guī)章和費(fèi)率計(jì)收運(yùn)雜費(fèi)用。
     各級(jí)交通主管部門可以在國(guó)家價(jià)格管理所允許的范圍內(nèi),制定最高限價(jià)和最低保護(hù)價(jià)。
第二十七條 水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定繳納稅金、規(guī)費(fèi)(船舶港務(wù)費(fèi)、停泊費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi))和運(yùn)輸管理費(fèi)。
第二十九條 水路運(yùn)輸企業(yè)必須使用交通部和省交通廳(局)規(guī)定的運(yùn)輸票據(jù)(貨物運(yùn)單、貨票和客票)。   
第三十一條 運(yùn)輸票據(jù)是具有運(yùn)輸合同、計(jì)費(fèi)依據(jù)、貨物交接等多功能的票據(jù)。由省交通廳(局)或授權(quán)所屬的航運(yùn)管理部門按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理。
第三十二條 水路運(yùn)輸企業(yè)必須按隸屬系統(tǒng)向規(guī)定的交通主管部門或其授權(quán)的航運(yùn)管理部門和當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門報(bào)送客、貨運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表。
第三十五條  海、河民用港口應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家港口管理規(guī)定和計(jì)劃安排,向運(yùn)輸船舶開放,提供港埠設(shè)施和業(yè)務(wù)服務(wù)。船舶進(jìn)出港區(qū)必須遵守港章,服從港口管理部門的管理。
第三十六條  交通部在長(zhǎng)江、珠江、黑龍江水系分別派駐航務(wù)(運(yùn))管理局,統(tǒng)一負(fù)責(zé)干線的航運(yùn)行政管理工作,在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)水系沿線各省的航運(yùn)管理工作。長(zhǎng)江、珠江、黑龍江、淮河、京杭運(yùn)河沿線水網(wǎng)地區(qū)各省及其所屬的地區(qū)(市)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)業(yè)務(wù)需要相應(yīng)設(shè)置各級(jí)航運(yùn)(務(wù))管理機(jī)構(gòu)。   
第三十七條 各級(jí)航運(yùn)(務(wù))管理機(jī)構(gòu)的職責(zé):
  一、負(fù)責(zé)《條例》及本細(xì)則的具體實(shí)施;
  二、負(fù)責(zé)對(duì)水路運(yùn)輸企業(yè)、各種運(yùn)輸船舶開業(yè)審批、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的檢查和獎(jiǎng)懲;
  三、檢查水路運(yùn)輸企業(yè)、各種運(yùn)輸船舶對(duì)國(guó)家和省級(jí)人民政府下達(dá)的運(yùn)輸計(jì)劃的執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)運(yùn)輸合同執(zhí)行中發(fā)生的問題;
  四、對(duì)主管范圍內(nèi)水路運(yùn)輸情況進(jìn)行調(diào)查研究,定期發(fā)布水運(yùn)情況分析報(bào)告,負(fù)責(zé)督促匯總上報(bào)規(guī)定的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
  五、及時(shí)匯集和發(fā)布水運(yùn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)信息,為水路運(yùn)輸企業(yè)和各種運(yùn)輸船舶提供咨詢服務(wù),組織培訓(xùn)水路運(yùn)輸管理專業(yè)人員。
  六、維護(hù)運(yùn)輸秩序,協(xié)調(diào)各種水運(yùn)業(yè)之間、運(yùn)輸船舶和港埠企業(yè)之間的平衡銜接,處置糾紛;督促提高運(yùn)輸、服務(wù)質(zhì)量,查處重大客、貨運(yùn)輸事故;組織交流先進(jìn)運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn),提高水運(yùn)管理水平;
  七、負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸管理費(fèi)的計(jì)收和使用管理。