(一)港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定
2013-7-4 20:21:22 點(diǎn)擊:
(交通運(yùn)輸部2009 年 第 13 號(hào) 自2010年3月1日起施行)
港口經(jīng)營(yíng),是指港口經(jīng)營(yíng)人在港口區(qū)域內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供港口設(shè)施或者服務(wù)的活動(dòng),主要包括下列各項(xiàng):
1.為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設(shè)施;
3.為委托人提供貨物裝卸(含過駁)、倉(cāng)儲(chǔ)、港內(nèi)駁運(yùn)、集裝箱堆放、拆拼箱以及對(duì)貨物及其包裝進(jìn)行簡(jiǎn)單加工處理等;
4.為船舶進(jìn)出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務(wù);
5.為委托人提供貨物交接過程中的點(diǎn)數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務(wù);
6.為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應(yīng)、船員接送及船舶污染物(含油污水、殘油、洗艙水、生活污水及垃圾)接收、圍油欄供應(yīng)服務(wù)等船舶港口服務(wù); 7.從事港口設(shè)施、設(shè)備和港口機(jī)械的租賃、維修業(yè)務(wù)!
(一)港口經(jīng)營(yíng)人,是指依法取得經(jīng)營(yíng)資格從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織和個(gè)人。
(二)港口設(shè)施,是指為從事港口經(jīng)營(yíng)而建造和設(shè)置的建(構(gòu))筑物。
第四條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作!
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸(港口)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作!
省、自治區(qū)、直轄市人民政府、港口所在地設(shè)區(qū)的市(地)、縣人民政府確定的具體實(shí)施港口行政管理的部門負(fù)責(zé)該港口的港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作。
從事港口經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(二)有與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備,其中:
1、碼頭、庫(kù)場(chǎng)設(shè)施等固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
3、為國(guó)際航線船舶服務(wù)的碼頭,應(yīng)當(dāng)具備對(duì)外開放資格;
4、為船舶提供碼頭,應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力,包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材; 。ㄈ┯信c經(jīng)營(yíng)規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員;
(四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
第十條 從事港口裝卸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)人不得兼營(yíng)理貨業(yè)務(wù)。理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人不得兼營(yíng)港口貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第十一條 申請(qǐng)從事港口經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)提交下列相應(yīng)文件和資料:
(一)港口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)申請(qǐng)書;
(二)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的組成及其辦公用房的所有權(quán)或者使用權(quán)證明;
(三)港口碼頭、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐、污水處理等固定設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的竣工驗(yàn)收證(明)書及港口岸線使用批準(zhǔn)文件;
(五)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主要管理人員通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的培訓(xùn)證明材料;
(六)其它文件和資料
申請(qǐng)從事港口經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門提出書面申請(qǐng)和相關(guān)文件資料。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不許可的決定。符合資質(zhì)條件的,由港口行政管理部門發(fā)給《港口經(jīng)營(yíng)許可證》。
《港口經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)明確港口經(jīng)營(yíng)人的名稱與辦公地址、法定代表人、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)地域、主要設(shè)施設(shè)備、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號(hào)。
《港口經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為三年。
第十五條 申請(qǐng)人憑港口行政管理部門或者交通運(yùn)輸部核發(fā)的《港口經(jīng)營(yíng)許可證》到工商管理部門辦理工商登記,取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可從事港口業(yè)務(wù)。
第二十條 港口行政管理部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的完好、暢通。
港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照核定的功能使用和維護(hù)港口經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備,并使其保持正常狀態(tài)。
第二十三條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排搶險(xiǎn)、救災(zāi)和國(guó)防建設(shè)急需物資的港口作業(yè)!
政府在緊急情況下征用港口設(shè)施,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)服從指揮。港口經(jīng)營(yíng)人因此而產(chǎn)生費(fèi)用或者遭受損失的,下達(dá)征用任務(wù)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第二十四條 在貨物嚴(yán)重積壓阻塞港口的緊急情況下,港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行疏港。港口內(nèi)的單位、個(gè)人及船舶、車輛應(yīng)當(dāng)服從疏港指揮。
第二十五條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會(huì)公共利益的港口應(yīng)急預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系! 「黜(xiàng)預(yù)案應(yīng)當(dāng)予以公布,并報(bào)送交通運(yùn)輸部和上級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門備案。
第二十六條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,完善安全生產(chǎn)條件,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等規(guī)章制度,確保安全生產(chǎn)。港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定本單位的事故應(yīng)急預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,并保障組織實(shí)施。各項(xiàng)預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送港口行政管理部門和港口所在地海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十八條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)港口經(jīng)營(yíng)價(jià)格和收費(fèi)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使用國(guó)家規(guī)定的港口經(jīng)營(yíng)票據(jù)。 第二十九條 港口經(jīng)營(yíng)人不得采取不正當(dāng)手段,排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,限制或者妨礙公平競(jìng)爭(zhēng);不得對(duì)具有同等條件的服務(wù)對(duì)象實(shí)行歧視;不得以任何手段強(qiáng)迫他人接受其提供的港口服務(wù)!
第三十條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額交納港口行政性收費(fèi)。
第三十二條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向港口行政管理部門如實(shí)提供港口統(tǒng)計(jì)資料及有關(guān)信息。
第四十九條 本規(guī)定自2010年3月1日起施行。
港口經(jīng)營(yíng),是指港口經(jīng)營(yíng)人在港口區(qū)域內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供港口設(shè)施或者服務(wù)的活動(dòng),主要包括下列各項(xiàng):
1.為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設(shè)施;
3.為委托人提供貨物裝卸(含過駁)、倉(cāng)儲(chǔ)、港內(nèi)駁運(yùn)、集裝箱堆放、拆拼箱以及對(duì)貨物及其包裝進(jìn)行簡(jiǎn)單加工處理等;
4.為船舶進(jìn)出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務(wù);
5.為委托人提供貨物交接過程中的點(diǎn)數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務(wù);
6.為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應(yīng)、船員接送及船舶污染物(含油污水、殘油、洗艙水、生活污水及垃圾)接收、圍油欄供應(yīng)服務(wù)等船舶港口服務(wù); 7.從事港口設(shè)施、設(shè)備和港口機(jī)械的租賃、維修業(yè)務(wù)!
(一)港口經(jīng)營(yíng)人,是指依法取得經(jīng)營(yíng)資格從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織和個(gè)人。
(二)港口設(shè)施,是指為從事港口經(jīng)營(yíng)而建造和設(shè)置的建(構(gòu))筑物。
第四條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作!
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸(港口)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作!
省、自治區(qū)、直轄市人民政府、港口所在地設(shè)區(qū)的市(地)、縣人民政府確定的具體實(shí)施港口行政管理的部門負(fù)責(zé)該港口的港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作。
從事港口經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(二)有與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備,其中:
1、碼頭、庫(kù)場(chǎng)設(shè)施等固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
3、為國(guó)際航線船舶服務(wù)的碼頭,應(yīng)當(dāng)具備對(duì)外開放資格;
4、為船舶提供碼頭,應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力,包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材; 。ㄈ┯信c經(jīng)營(yíng)規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員;
(四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
第十條 從事港口裝卸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)人不得兼營(yíng)理貨業(yè)務(wù)。理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人不得兼營(yíng)港口貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第十一條 申請(qǐng)從事港口經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)提交下列相應(yīng)文件和資料:
(一)港口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)申請(qǐng)書;
(二)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的組成及其辦公用房的所有權(quán)或者使用權(quán)證明;
(三)港口碼頭、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐、污水處理等固定設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的竣工驗(yàn)收證(明)書及港口岸線使用批準(zhǔn)文件;
(五)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主要管理人員通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的培訓(xùn)證明材料;
(六)其它文件和資料
申請(qǐng)從事港口經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門提出書面申請(qǐng)和相關(guān)文件資料。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不許可的決定。符合資質(zhì)條件的,由港口行政管理部門發(fā)給《港口經(jīng)營(yíng)許可證》。
《港口經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)明確港口經(jīng)營(yíng)人的名稱與辦公地址、法定代表人、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)地域、主要設(shè)施設(shè)備、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號(hào)。
《港口經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為三年。
第十五條 申請(qǐng)人憑港口行政管理部門或者交通運(yùn)輸部核發(fā)的《港口經(jīng)營(yíng)許可證》到工商管理部門辦理工商登記,取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可從事港口業(yè)務(wù)。
第二十條 港口行政管理部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的完好、暢通。
港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照核定的功能使用和維護(hù)港口經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備,并使其保持正常狀態(tài)。
第二十三條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排搶險(xiǎn)、救災(zāi)和國(guó)防建設(shè)急需物資的港口作業(yè)!
政府在緊急情況下征用港口設(shè)施,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)服從指揮。港口經(jīng)營(yíng)人因此而產(chǎn)生費(fèi)用或者遭受損失的,下達(dá)征用任務(wù)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第二十四條 在貨物嚴(yán)重積壓阻塞港口的緊急情況下,港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行疏港。港口內(nèi)的單位、個(gè)人及船舶、車輛應(yīng)當(dāng)服從疏港指揮。
第二十五條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會(huì)公共利益的港口應(yīng)急預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系! 「黜(xiàng)預(yù)案應(yīng)當(dāng)予以公布,并報(bào)送交通運(yùn)輸部和上級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門備案。
第二十六條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,完善安全生產(chǎn)條件,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等規(guī)章制度,確保安全生產(chǎn)。港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定本單位的事故應(yīng)急預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,并保障組織實(shí)施。各項(xiàng)預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送港口行政管理部門和港口所在地海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十八條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)港口經(jīng)營(yíng)價(jià)格和收費(fèi)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使用國(guó)家規(guī)定的港口經(jīng)營(yíng)票據(jù)。 第二十九條 港口經(jīng)營(yíng)人不得采取不正當(dāng)手段,排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,限制或者妨礙公平競(jìng)爭(zhēng);不得對(duì)具有同等條件的服務(wù)對(duì)象實(shí)行歧視;不得以任何手段強(qiáng)迫他人接受其提供的港口服務(wù)!
第三十條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額交納港口行政性收費(fèi)。
第三十二條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向港口行政管理部門如實(shí)提供港口統(tǒng)計(jì)資料及有關(guān)信息。
第四十九條 本規(guī)定自2010年3月1日起施行。
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